北京市民政局 北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會 北京市老齡工作委員會辦公室關于印發(fā)《經(jīng)濟困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務試點區(qū)老年人能力評估辦法》的通知
京民老齡發(fā)〔2015〕478號
| 發(fā)文省市:北京市【字號:大 中 小】
各試點區(qū)民政局、衛(wèi)生計生委、老齡辦:
現(xiàn)將《經(jīng)濟困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務試點區(qū)老年人能力評估辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
北京市民政局
北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會
北京市老齡工作委員會辦公室
2015年12月31日
經(jīng)濟困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務試點區(qū)老年人能力評估辦法
第一條 根據(jù)《關于建立健全經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度的通知》(財社〔2014〕113號)、《關于2015年開展經(jīng)濟困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務試點工作的通知》(京民老齡發(fā)〔2015〕228號),為規(guī)范老年人能力評估,制定本辦法。
第二條 在西城、朝陽、海淀、順義、密云五個試點區(qū)由政府組織實施的老年人能力評估,適用本辦法。
第三條 政府組織實施的老年人能力評估,統(tǒng)一采用市老齡辦制定的《北京市養(yǎng)老服務需求評估表》。
第四條 市民政局、市老齡辦設定評估機構(gòu)基本條件,通過招投標確定參與評估的社會單位,可開展老年人能力評估,確定困難老年人的失能等級。各區(qū)從中選擇評估單位簽訂合作協(xié)議開展評估,市老齡辦根據(jù)評估數(shù)量向評估單位支付費用。
第五條 開展能力評估的社會單位需符合以下條件:
(一)具備企業(yè)、事業(yè)或社會團體法人資格,開展養(yǎng)老服務相關業(yè)務,獨立開展能力評估,或在內(nèi)部設置獨立的評估部門;
(二)開展評估業(yè)務兩年以上;
(三)專職評估人員5人以上,具備主責評估員條件的2人以上;
(四)獲得民政部門的資格認證或委托。
第六條 評估人員應具備以下條件:
(一)具有醫(yī)學或護理學學歷背景,或獲得社會工作者資格,或獲得高級養(yǎng)老護理員資格;
(二)具有高中或中專以上學歷;
(三)經(jīng)過評估知識技能專門培訓,考核成績合格;
(四)最近一年內(nèi)未在評估工作中因嚴重失職、弄虛作假等原因受過處罰。
間斷評估工作時間超過半年的,再次從事評估工作前應重新參加培訓考核。
第七條 評估申請由老年人本人或者代理人提出;無民事行為能力或者限制民事行為能力的老年人可以由其代理人或監(jiān)護人提出申請。
第八條 評估機構(gòu)接受政府部門委托后,按照《北京市養(yǎng)老服務需求評估表》設定的項目,對申請人身體狀況進行評估。評估按照有關規(guī)定和信息系統(tǒng)設定的流程,在15個工作日內(nèi)完成,并確定失能等級。評估機構(gòu)應安排評估人員獨立完成評估,不得擅自將評估轉(zhuǎn)委托于其他機構(gòu)。
第九條 經(jīng)評估符合補貼條件的,由社區(qū)居(村)委會公示,公示期為7天。本人對評估結(jié)果有異議的,可以向區(qū)評估質(zhì)量督導中心申請復核。督導中心按規(guī)定程序復核后將結(jié)果告知本人和原評估機構(gòu),經(jīng)復核評估等級維持原結(jié)果的,由申請復核人承擔一半評估費用。對復核結(jié)果仍有異議的,可以向市評估質(zhì)量督導中心再次申請復核,經(jīng)復核評估等級維持原結(jié)果的,由申請復核人承擔全部評估費用。市評估質(zhì)量督導中心復核結(jié)論為最終評估結(jié)果。區(qū)、市級復核均在20個工作日內(nèi)完成,特殊復雜情況需要延長的由市老齡辦決定。其他人員對評估結(jié)果有異議的,可以向區(qū)評估質(zhì)量督導中心提出,由區(qū)評估質(zhì)量督導中心確定是否進行復核。
第十條 公示后無異議的老年人評估結(jié)果,由評估機構(gòu)在3日內(nèi)出具加蓋公章的正式評估報告。評估報告一式兩份,由老年人本人和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))各持一份。其他相關機構(gòu)在評估信息服務系統(tǒng)中留存電子格式的評估報告。
第十一條 市老齡辦委托老年醫(yī)療機構(gòu)建立評估質(zhì)量督導體系,設立市和區(qū)評估質(zhì)量督導中心,對社會單位開展老年人能力評估情況進行監(jiān)督和管理。給予市、區(qū)評估質(zhì)量督導中心一定工作經(jīng)費補助。
第十二條 市評估質(zhì)量督導中心負責以下事項:
(一)指導各區(qū)評估質(zhì)量督導中心開展對評估結(jié)果的抽查和審核,匯總對各評估單位的抽查結(jié)果,對評估質(zhì)量存在嚴重問題的機構(gòu)提出處理建議,指導區(qū)評估質(zhì)量督導中心督促評估單位進行整改。
(二)對經(jīng)區(qū)評估質(zhì)量督導中心復核后再次向市評估質(zhì)量督導中心申請復核的,組織專業(yè)人員進行評估,并出具最終評估結(jié)果。
第十三條 各區(qū)評估質(zhì)量督導中心負責以下事項:
(一)抽查審核評估結(jié)果。按評估量的5%對社會評估機構(gòu)評估結(jié)果進行抽查,可采取調(diào)閱評估報告、上門查驗等方式;發(fā)現(xiàn)存在評估質(zhì)量問題的,抽查比例可擴大到總量的20%。
(二)對存在爭議的評估結(jié)果進行復核。組織相關專業(yè)人員對復核申請另行組織評估,并對申請人出具復核結(jié)果。
第十四條 對社會評估機構(gòu)一年評估總量,或一個評估項目的總評估量,經(jīng)抽查或復核后,評估結(jié)果變更比例達到5%的,需暫停評估業(yè)務進行整頓,并根據(jù)整改情況確定是否恢復評估資格。
第十五條 政府部門開展老年人能力評估所取得的信息歸政府所有,社會評估機構(gòu)和評估人員不得擅自使用、泄露在評估中獲得的老年人個人信息;未經(jīng)老年人同意,不得在評估中和評估后私自向老年人家庭推銷商品和服務。
第十六條 本辦法自公布之日起實施,北京市老齡工作委員會辦公室負責協(xié)調(diào)各相關部門對內(nèi)容進行解釋。
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