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各區(qū)老齡辦、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)委、區(qū)文化旅游局（廣電局）、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)：

為貫徹黨的二十大關(guān)于深化全民閱讀活動(dòng)的重要部署，保障老年人基本閱讀權(quán)益，滿足老年人日益增長(zhǎng)的閱讀需求，進(jìn)一步提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)民政部等14部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)老年閱讀工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制訂《上海市“樂(lè)齡樂(lè)讀、樂(lè)學(xué)樂(lè)為”老年閱讀行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

上海市老齡工作委員會(huì)辦公室??????上?海?市?民?政?局

中共上海市委宣傳部???中共上海市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室

上海市教育委員會(huì)???????上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

上海市文化和旅游局???????上海市退役軍人事務(wù)局

上海市數(shù)據(jù)局?????????上海市廣播電視局

上海市總工會(huì)????????共青團(tuán)上海市委員會(huì)

上海市婦女聯(lián)合會(huì)?????????上海市殘疾人聯(lián)合會(huì)

2025年1月24日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

上海市“樂(lè)齡樂(lè)讀、樂(lè)學(xué)樂(lè)為”老年閱讀行動(dòng)方案

一、總體要求

習(xí)近平總書(shū)記指出“老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂(lè)的重要人生階段。”閱讀不僅可以增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，加強(qiáng)和社會(huì)之間的聯(lián)系互動(dòng)，還能陶冶情操，促進(jìn)身心健康。推進(jìn)老年閱讀工作，實(shí)施“樂(lè)齡樂(lè)讀、樂(lè)學(xué)樂(lè)為”老年閱讀行動(dòng)，不僅是回應(yīng)老年群體關(guān)切、豐富老年人精神文化生活、實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老的重要舉措，也是貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建老年友好型社會(huì)的應(yīng)有之義。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于老齡工作的一系列重要指示批示精神，特別是給“銀齡行動(dòng)”老年志愿者和“老楊樹(shù)”宣講團(tuán)的重要回信精神，積極創(chuàng)造條件，豐富閱讀供給，優(yōu)化閱讀環(huán)境，保障老年人閱讀權(quán)益；創(chuàng)新活動(dòng)載體，營(yíng)造濃厚閱讀氛圍，鼓勵(lì)老年人老有所為。

自2025年起，各區(qū)每年至少組織1場(chǎng)老年閱讀主題活動(dòng)、培育新增2支老年閱讀團(tuán)隊(duì)和2個(gè)老年閱讀志愿服務(wù)品牌；各街鎮(zhèn)利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或老年學(xué)校，每年至少新設(shè)1處老年閱讀場(chǎng)所，并設(shè)置“樂(lè)齡書(shū)架”，配備老年閱讀書(shū)籍和報(bào)紙。力爭(zhēng)到2027年，本市累計(jì)出版不少于30種老年選題出版物。

二、主題

樂(lè)齡樂(lè)讀、樂(lè)學(xué)樂(lè)為

三、主要措施

（一）豐富老年讀物供給。新聞出版部門(mén)要指導(dǎo)本市圖書(shū)、報(bào)紙、期刊等出版單位按照老年人需求分層分類優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃增加老年讀物優(yōu)秀選題策劃和老年主題圖書(shū)出版；組織各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、熱心讀者、出版界人士推薦各類適合老年人的優(yōu)秀出版物，并公開(kāi)發(fā)布適合本市老年人閱讀的“樂(lè)齡書(shū)單”；支持公開(kāi)出版發(fā)行的圖書(shū)、報(bào)刊配備有聲、大字、電子等“適老化”版本。本市廣播、電視、雜志等主要官方媒體要開(kāi)設(shè)樂(lè)齡導(dǎo)讀、樂(lè)齡書(shū)評(píng)等專版、專欄。進(jìn)一步發(fā)揮《上海老年報(bào)》等以老年群體為主體的各類報(bào)刊作用，深化專題欄目和活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)老年群體的閱讀興趣和參與度。本市各公共圖書(shū)館、老年大學(xué)（學(xué)校）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、軍休機(jī)構(gòu)、黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、綜合為老服務(wù)中心、老年活動(dòng)室、睦鄰點(diǎn)等老年人活動(dòng)頻率較高場(chǎng)所要設(shè)置“樂(lè)齡書(shū)架”，重點(diǎn)為老年人提供本市“樂(lè)齡書(shū)單”相關(guān)書(shū)籍和報(bào)紙。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市老齡辦、市廣播電視局、市文化旅游局、市教委、市總工會(huì)、市民政局、市退役軍人事務(wù)局，各區(qū)）

（二）優(yōu)化老年閱讀環(huán)境。本市各公共圖書(shū)館要加強(qiáng)公共閱讀空間的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造，提供適合老年人特點(diǎn)的閱讀導(dǎo)覽，無(wú)障礙、適老化的閱讀設(shè)施設(shè)備和服務(wù)；探索網(wǎng)上借閱、郵寄上門(mén)等軟服務(wù)，滿足老年人足不出戶閱讀需求；鼓勵(lì)社會(huì)各界力量提供志愿服務(wù)，為老人閱讀提供輔助服務(wù)。提倡有條件的社區(qū)長(zhǎng)者食堂、“數(shù)字伙伴計(jì)劃·微站點(diǎn)”等經(jīng)營(yíng)單位和公共設(shè)施，采取錯(cuò)峰、錯(cuò)時(shí)的方式為老年讀者提供閱讀交流空間。探索建立圖書(shū)、報(bào)紙、期刊和公共閱讀空間的適老化標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市文化旅游局、市數(shù)據(jù)局、市民政局、市教委）

（三）加強(qiáng)數(shù)字閱讀資源建設(shè)。充分發(fā)揮數(shù)字化支撐作用，支持各類數(shù)字閱讀平臺(tái)、相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等進(jìn)行適老化改造，匯編適老化改造成果科普讀物。支持各類數(shù)字閱讀平臺(tái)和其他社會(huì)力量參與數(shù)字閱讀資源建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)電子版、有聲版老年讀物。在數(shù)字閱讀平臺(tái)設(shè)立面向本市老年群體的“書(shū)香敬老”欄目，聯(lián)合相關(guān)數(shù)字平臺(tái)開(kāi)展“為老人讀書(shū)”志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)老年數(shù)字閱讀設(shè)備的研發(fā)和推廣，降低老年人數(shù)字閱讀門(mén)檻。指導(dǎo)本市涉老新媒體加大宣傳推廣和升級(jí)改造力度，在服務(wù)老年人閱讀方面發(fā)揮更大作用。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市老齡辦、市委宣傳部）

（四）營(yíng)造濃厚閱讀氛圍。充分發(fā)揮各級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）等老年學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、軍休機(jī)構(gòu)，以及各區(qū)、街鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)和群眾文化團(tuán)體的主陣地作用，面向本市老年閱讀愛(ài)好者廣泛開(kāi)展“樂(lè)齡樂(lè)讀，樂(lè)學(xué)樂(lè)為”主題讀書(shū)活動(dòng)，通過(guò)樂(lè)齡讀書(shū)會(huì)、讀書(shū)征文、演講比賽、朗誦比賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式營(yíng)造濃厚的讀書(shū)氛圍，大力發(fā)展老年閱讀“領(lǐng)讀人”隊(duì)伍。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各企事業(yè)單位、社會(huì)組織，大、中、小學(xué)要組織熱心公益的志愿者和志愿服務(wù)組織赴本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)，廣泛開(kāi)展“為老人讀書(shū)”和為老人撰寫(xiě)“人生回憶錄”等志愿服務(wù)活動(dòng)。利用“老有腔調(diào)”直播節(jié)目舉辦本市讀書(shū)心得交流會(huì)，展示老年人閱讀成果。（責(zé)任單位：市老齡辦、市教委、市文化旅游局、市總工會(huì)、市民政局、市退役軍人事務(wù)局，市委宣傳部、市廣播電視局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)）

（五）培育“樂(lè)齡樂(lè)讀”品牌。各區(qū)、街鎮(zhèn)，公共圖書(shū)館、老年大學(xué)（學(xué)校）、老年協(xié)會(huì)、軍休機(jī)構(gòu)要積極總結(jié)本地區(qū)、本單位、本領(lǐng)域開(kāi)展老年閱讀工作的經(jīng)驗(yàn)做法，培育具有特色的老年閱讀品牌。積極培育和引導(dǎo)老年人文化消費(fèi)需求，探索“閱讀+養(yǎng)生”“閱讀+交友”“閱讀+旅游”“閱讀+觀影”等新模式。“敬老月”期間，開(kāi)展本市年度十佳“樂(lè)齡樂(lè)讀，點(diǎn)亮精神之光”老年閱讀品牌推薦活動(dòng)，并發(fā)動(dòng)各類媒體進(jìn)行廣泛宣傳。（責(zé)任單位：市老齡辦、市委宣傳部、市文化旅游局、市教委、市總工會(huì)、市民政局、市退役軍人事務(wù)局、市廣播電視局，各區(qū)）

（六）宣傳“樂(lè)學(xué)樂(lè)為”達(dá)人。各區(qū)、街鎮(zhèn)，各老年大學(xué)（學(xué)校）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、軍休機(jī)構(gòu)要大力發(fā)掘并逐級(jí)推薦積極參加讀書(shū)活動(dòng)、具備良好閱讀習(xí)慣和閱讀能力，并在推廣老年閱讀工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的老年閱讀先進(jìn)典型。結(jié)合本市老年文化藝術(shù)節(jié)，在世界讀書(shū)日期間，利用本市各類媒體開(kāi)展“樂(lè)學(xué)樂(lè)為”達(dá)人推薦和專訪，挖掘并宣傳他們老有所學(xué)、老有所為的感人故事，引導(dǎo)更多老年人積極參與老年閱讀。（責(zé)任單位：市老齡辦、市委宣傳部、市教委、市總工會(huì)、市民政局、市退役軍人事務(wù)局、市廣播電視局，各區(qū)）

四、組織保障

（一）提高政治站位。要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展老年閱讀行動(dòng)的重要意義，把開(kāi)展老年閱讀行動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記給“銀齡行動(dòng)”老年志愿者和“老楊樹(shù)”宣講團(tuán)的重要回信精神相結(jié)合，與開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育等工作相結(jié)合，鼓勵(lì)老年人通過(guò)老年閱讀豐富晚年生活，在自我提升、家庭教育、代際傳承、權(quán)益保障和社會(huì)參與等方面發(fā)揮積極作用。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)老齡辦要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各有關(guān)單位要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，密切配合，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資源統(tǒng)籌，在保障老年閱讀必要條件、提升老年閱讀服務(wù)的可及性便利性、推進(jìn)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)等方面，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，確保老年閱讀行動(dòng)順利推進(jìn)。

（三）凝聚各方力量。要不斷探索創(chuàng)新深化老年閱讀的有效途徑，注重運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與老年閱讀推廣工作。有條件的區(qū)可探索通過(guò)社會(huì)力量捐贈(zèng)等方式，建立公益性老年閱讀扶持基金。鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人等通過(guò)共建、捐贈(zèng)等方式支持老年閱讀。鼓勵(lì)具有閱讀推廣專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的單位和個(gè)人提供或參與公益性老年閱讀推廣服務(wù)。對(duì)老年閱讀行動(dòng)中成績(jī)突出、作出貢獻(xiàn)的單位、組織和個(gè)人，可按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以表?yè)P(yáng)。

附件：上海市“樂(lè)齡樂(lè)讀、樂(lè)學(xué)樂(lè)為”老年閱讀行動(dòng)任務(wù)分工表

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